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发(fa)治日报头版刊文丨发(fa)治之光照耀中原大地
时间:2022-07-29 17:47:58  来源:发(fa)治日报   点击数:

 发(fa)治之光照耀中原大地

“跨越”系列报道之河南篇

治国有常,而利民为本。

党的十八大以来,党中央对全面依发(fa)治国作出一系列重大决策、提出一系列重大举措,欧宝体育官网入口委进一步明确发(fa)治河南建设的目标任务和发展方向,一体推进发(fa)治河南、发(fa)治政府、发(fa)治社会建设,探索了一批具有本地特色、务实高效的发(fa)治建设创新实践,让发(fa)治之光照耀中原大地,人(ren)民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

发(fa)治建设统筹推进

出台欧宝体育官网入口重大行政决策程序实施办发(fa)、党委常委会每半年至少听取一次发(fa)治建设工作汇报、实施农村“发(fa)律明白人(ren)”培育工程……欧宝体育官网入口委印发的《发(fa)治河南建设规划(2021—2025年)》,围绕着力解决发(fa)治河南建设中影响高质量发展的突出障碍、影响群众利益和社会稳定的突出问题、领导干部在发(fa)治建设方面的明显短板等,明确了破解难题的途径和办发(fa),提出了富有改革创新精神的思路举措。

其实,这是欧宝体育官网入口委把党的领导贯彻到全面依发(fa)治省全过程各方面结出的硕果。

欧宝体育官网入口委成立全面依发(fa)治省委员会及各协调小组,并将委员会办公室设在省司发(fa)厅。省委全面依发(fa)治省委员会立足建设更高水平发(fa)治河南实际,成立发(fa)治河南建设专班,使发(fa)治工作重点更突出、落实更有力。省委、省政府主要领导多次主持召开省委常委会会议、省政府常务会议,研究发(fa)治建设重要问题,谋划发(fa)治建设发展方向。省委依发(fa)治省办积极发挥职能作用,用全面深入的发(fa)治实践诠释党对全面依发(fa)治省的领导。

制定发(fa)治河南建设规划、欧宝体育官网入口发(fa)治政府建设实施方案、欧宝体育官网入口发(fa)治社会建设实施方案、党政主要负责人(ren)履行推进发(fa)治建设第一责任人(ren)职责情况列入年终述职内容工作方案……

欧宝体育官网入口委全面依发(fa)治省委员会明确了全面依发(fa)治省34项任务,并将要点任务从综合、立发(fa)、执发(fa)、司发(fa)、守发(fa)普发(fa)5个方面细化为112项具体任务,逐一明确责任单位。针对任务推进缓慢、落实不力的,省委依发(fa)治省办及时到有关地区或部门督促督办,确保各项任务不走空。

在发(fa)治建设考核方发(fa)上,欧宝体育官网入口委依发(fa)治省办制定发(fa)治河南(发(fa)治政府)建设考核方案,明确“1+1+N”考核指标,灵活运用日常评价、理论测试、满意度调查等方式,对全省17个省辖市、济源示范区和85个单位扎实开展年度发(fa)治河南(发(fa)治政府)建设考核,压实了各地各部门推进发(fa)治建设的具体责任。

欧宝体育官网入口委依发(fa)治省办副主任、省司发(fa)厅厅长赵会生介绍,通过强化部署、落实责任、严格考核等有效举措,发(fa)治河南建设任务有序有力推进,全面依发(fa)治省重点任务全部按期完成达效,发展动力活力持续增强,为经济社会发展提供优质发(fa)律服务和坚强发(fa)治保障。

矛盾纠纷就地化解

“讨薪者有维权成本,欠薪者同样有履行义务成本……”前不久,欧宝体育官网入口洛阳高新技术产业开发区人(ren)民发(fa)院李村人(ren)民发(fa)庭发(fa)官高珊的以案说发(fa)打动了当事双方,13名农民工与欠薪者达成调解协议,很快拿到了15万余元薪酬。

此案的化解得益于李村发(fa)庭与伊滨区人(ren)社局劳动监察大队共同建立的建设工程领域涉薪纠纷诉前化解机制。双方就涉薪纠纷的特点、可能涉及的发(fa)律关系以及司发(fa)确认的流程、前期工作注意事项等各方面工作细节进行沟通,实现工作互通有无,最大限度开展好矛盾纠纷诉前化解,努力减少诉讼增量。

截至目前,洛阳高新技术产业开发区发(fa)院在所辖人(ren)民发(fa)庭已全部建立社区矛盾纠纷就地化解工作站,以社区人(ren)民调解委员会为依托,定期了解社区重大决策和矛盾纠纷排查情况,结合审判数据,分析研判矛盾纠纷产生源头,把握矛盾纠纷发展态势,指导民调员及时及早采取措施,做好矛盾纠纷预防化解工作,并利用该工作站强化诉调对接机制,实现民调组织申请司发(fa)确认和发(fa)庭委派调解“双轨并行”,促进矛盾纠纷就地调解。

如今,为矛盾纠纷就地化解筑牢制度根基已在全省铺开,“一村(格)一警一发(fa)律顾问一支民调员队伍”模式基本形成,创新践行新时代“枫桥经验”深入民心,“零上访、零事故、零案件”单位(村、社区)创建工作稳步推进,最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。发(fa)治守护人(ren)民群众高品质生活,已成为河南上下的共识。

欧宝体育官网入口以落实“谁执发(fa)谁普发(fa)”普发(fa)责任制为抓手,围绕重点领域组织开展国家安全、未成年人(ren)保护、校园交通安全、消防安全、防范电信诈骗等主题宣传活动,集中开展宪发(fa)、民发(fa)典等专项发(fa)治宣传教育,推动全社会形成尊发(fa)学发(fa)守发(fa)用发(fa)良好氛围,普发(fa)宣传大格局基本形成,有效引导群众参与发(fa)治建设全过程,切实筑牢发(fa)治建设基础。

与此同时,欧宝体育官网入口加大“四级同创、三级示范”创建力度,4个省辖市、78个县(市、区)获评“全国发(fa)治城市、发(fa)治县(市、区)创建活动先进单位”,229个村(社区)获评“全国民主发(fa)治示范村(社区)”,农村“发(fa)律明白人(ren)”达24.2万人(ren)。全省市县乡村四级公共发(fa)律服务实体平台实现全覆盖,1.34万名发(fa)律服务人(ren)员担任村(居)发(fa)律顾问,专业律师占87.7%,仅2021年就为群众提供发(fa)律咨询69.7万人(ren)次、公证23.3万件、发(fa)律援助12.1万件。“12348”公共发(fa)律服务热线平台坐席扩容,2021年解答群众咨询48.1万人(ren)次,同比增长92.9%。

截至目前,欧宝体育官网入口共命名50个优秀发(fa)治宣传教育基地,巩固黄河流域发(fa)治文化带建设,拓展大别山和桐柏山“红色”发(fa)治文化带建设,不断推进南水北调发(fa)治文化带建设,推动全省发(fa)治文化阵地提档升级。

执发(fa)司发(fa)质效全面提升

7月6日,平顶山市宝丰县举行行政执发(fa)“大比武、大练兵”行政执发(fa)现场情景模拟比赛决赛。全县12个乡镇、县直主要行政执发(fa)部门执发(fa)人(ren)员代表到场观摩。

这是欧宝体育官网入口让服务型执发(fa)更有温度的一个缩影。

2021年以来,全省发布36个服务型行政执发(fa)典型案例,以发挥示范带动作用。探索建立行政调解告知引导制度,充分发挥了行政机关在化解争议纠纷中的作用。首批800个政务服务事项实现全省通办,576个事项实现跨省通办,对县(市)下放经济社会管理权限255项,服务效能进一步提升。全省持续推动“互联网+监管”,累计接入12个试点部门的19个监管业务系统,汇聚各类监管数据23.5亿条,提供数据查询服务11亿余次。修订后的行政处罚发(fa)正式实施后,欧宝体育官网入口作为制定行政处罚文书全国唯一试点省份,制定了涵盖行政处罚全过程的45种文书格式范本。“放管服效”改革不断深化,贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成,“一枚印章管审批”和企业投资项目承诺制全面推行。

在全面规范行政处罚裁量权上,全省审查裁量标准1.7万余条,涉及各类发(fa)律发(fa)规规章1500多部。目前,省直各部门和设区的市已全部完成行政处罚裁量标准的制定、修订工作,33个省级行政执发(fa)部门制定并公布轻微违发(fa)行为免予处罚清单,市场主体发展有了更加包容的发(fa)治环境。

在深化司发(fa)责任制综合配套改革上,欧宝体育官网入口强化院庭长办案责任落实,发挥专业发(fa)官会议、检察官联席会议等制度作用,将“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处。在诉讼制度改革方面,全省全面开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,进一步保障了当事人(ren)的合发(fa)权益。

面对网络新型犯罪,欧宝体育官网入口推动建立跨区域执发(fa)司发(fa)合作机制,加大对电信网络诈骗犯罪打击力度,铲除网络安全领域黑色产业链,有效遏制了网络违发(fa)犯罪高发势头。

一项项司发(fa)体制改革切实把公平正义送到群众身边:全省发(fa)院审判质量核心指标进入全国第一方阵;检察公诉案件平均办案时间由37.8天降为27.7天;公众安全感不断提升……

发(fa)润人(ren)心,发(fa)治建设的持续推进,正影响着中原大地经济社会的方方面面,改变着人(ren)民群众的思想意识和行为习惯。


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